12.02.2024 Коммерсант
Оптовые цены на электроэнергию в Коми и Архангельской области после запуска рыночных механизмов ценообразования могут заметно снизиться. В связи с этим «Т Плюс» и ТГК-2 опасаются, что их ТЭС в этих регионах могут стать убыточными, говорят источники “Ъ”. Энергокомпании, по данным “Ъ”, обсуждают возможность получения для своих электростанций особого статуса вынужденной генерации, чтобы получить более высокий тариф. В Минэнерго подчеркивают, что рынок «стимулирует наиболее конкурентных производителей».
Аналитики «СКМ Маркет Предиктор» проанализировали ценовые последствия от вхождения Коми и Архангельской области в первую ценовую зону энергорынка (европейская часть РФ и Урал). По итогам 2023 года оптовая цена на рынке на сутки вперед (РСВ; сектор торговли реально выработанными киловатт-часами) в первой ценовой зоне составила 1,59 тыс. руб. за 1 МВт•ч.
При имплементации правил рынка цена РСВ в Коми снизится на 30%, до 1,12 тыс. руб., а в Архангельской области — примерно на 7%, до 1,48 тыс. руб., следует из оценок «СКМ Маркет Предиктор».
Столь низкая цена РСВ в Коми обусловлена избытком мощности: производство электроэнергии в 2023 году превышало спрос на 13%, пояснили “Ъ” в «СКМ Маркет Предиктор». Не востребованная потребителями электроэнергия передается в общую энергосистему по длинным ЛЭП 110 кВ и 220 кВ, из-за чего в сетях формируются высокие потери. Избыток электроэнергии в совокупности с высокими потерями при передаче вовне приводит к формированию низких цен в Коми, добавили там.
В «Совете рынка» (регулятор энергорынков) сказали “Ъ”, что их расчеты, выполненные в 2023 году, не показали подобных результатов. Сейчас «Совет рынка» совместно с Минэнерго занимается актуализацией расчетов, сказали в регуляторе.
В Коми и Архангельской области никогда не было рынка электроэнергетики, а цены на электроэнергию и мощность для местных станций регулируются. Минэнерго хочет запустить рыночные механизмы летом: электроэнергия будет продаваться по ценам РСВ в зависимости от спроса и предложения, а цена на мощность будет соответствовать цене конкурентного отбора мощности (оплата мощности окупившимся станциям) первой ценовой зоны. В пояснительной записке к проекту постановления о запуске рынка в неценовых зонах энергорынка сообщалось, что запуск оптового энергорынка в Архангельской области приведет к снижению одноставочной цены электроэнергии (электроэнергия плюс мощность) в 2024 году на 5,2% (в ценах 2023 года без учета влияния инфляции). В Коми показатель может упасть на 2,1%.
Установленная мощность ТЭС в Коми — 2,5 ГВт, в 2022 году потребление электроэнергии там составляло 8,9 млрд кВт•ч, а максимум потребления мощности — 1,26 ГВт. В частности, «Т Плюс» владеет в Коми Сосногорской ТЭЦ на 377 МВт, у «Интер РАО» там работает Печорская ГРЭС на 1 ГВт. Установленная мощность ТЭС в Архангельской области — 1,6 ГВт, в 2022 году потребление в регионе составляло 7,2 млрд кВт•ч, максимум потребления — 1,1 ГВт. В Архангельской области генерацией владеет ТГК-2, которой принадлежит угольная Северодвинская ТЭЦ-1 на 149 МВт, а также газовые Архангельская ТЭЦ на 450 МВт и Северодвинская ТЭЦ-2 на 410 МВт.
Снижение цен на мощность и электроэнергию может привести к заметному ухудшению финансовых показателей у «Т Плюс» и ТГК-2, рассказали “Ъ” несколько источников на рынке.
По словам одного из них, компании обсуждают возможность получения особого статуса для покрытия убытков, а именно статуса «вынужденной работы» ТЭС. В обеих компаниях не прокомментировали вопросы “Ъ”.
В «Совете рынка» уточнили, что модель РСВ в целом обеспечивает покрытие затрат поставщиков и их рентабельность. Исключения возможны в случаях, когда генераторы работают на уровне нижнего предела регулирования и цена РСВ при этом складывается на уровне ниже топливных затрат. В таких случаях поставщики могут претендовать на доплату в рамках механизма работы в вынужденном режиме, добавили там.
В Минэнерго считают, что энергосистемы Архангельской области и Коми имеют достаточные перетоки электроэнергии для включения в состав первой ценовой зоны и расчетов по рыночным принципам. В министерстве напоминают, что цена на РСВ формируется маржинальным способом, в отличие от тарифного регулирования стимулируя наиболее конкурентных производителей. Итоговый результат для станции формируется за счет поставки электроэнергии, мощности и реализации тепловой энергии. При включении в ценовую зону у собственников появляется возможность участвовать в общей программе модернизации тепловых электростанций. «Целесообразность отнесения станций к вынужденным оценивается отдельно»,— сказали в Минэнерго.
Недостатков у рыночных механизмов формирования цен меньше, чем у госрегулирования, считает директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим. Действующий подход к ценообразованию не позволил добиться высокой эффективности существующей генерации, отмечает он: «В частности, фактический удельный расход условного топлива большинства ТЭС в неценовых зонах превышает нормативные значения. Рынок формирует более корректные ценовые сигналы без избыточных и неэффективных бюрократических усилий».
