27.05.2025 Коммерсантъ
По данным “Ъ”, электростанции «РусГидро» (MOEX: HYDR) на Дальнем Востоке за счет повышенных платежей за мощность смогут вернуть около 17 млрд руб. убытков, возникших из-за роста цен на уголь в регионе. Дальневосточные угольные ТЭС хронически убыточны из-за того, что текущие тарифы не покрывают рост цен на топливо. Но пока ФАС предлагает компенсировать убытки в течение трех лет, что, по оценкам аналитиков, не будет критично сказываться на ценах. Чтобы устранить саму проблему дисбаланса, потребители призывают пересмотреть подход к ценообразованию на уголь в целом.
Правительство в 2025–2027 годах может увеличить плату за мощность для Дальневосточной генерирующей компании (ДГК; входит в «РусГидро»), чтобы компенсировать 17,1 млрд руб. убытков от покупки угля в 2011–2023 годах. Это следует из материалов правительственной комиссии по электроэнергетике, которая пройдет 4 июня (“Ъ” видел материалы).
Тарифная выручка ТЭС «РусГидро» в регионе не покрывает затрат на покупку угля.
Регуляторы ограничивают расходы компании на закупку топлива, вместе с тем уголь торгуется по свободным ценам и фактические расходы не совпадают с заложенными в тарифе. Установленная мощность ТЭС ДГК в регионе — 4,6 ГВт, убыток компании по РСБУ в 2024 году вырос в пять раз относительно 2023 года, до 42,7 млрд руб.
Сейчас правительство прорабатывает ряд мер по улучшению финансового состояния «РусГидро», в том числе дальневосточных активов, от отказа на выплаты дивидендов до продления субсидий для потребителей электроэнергии за счет остальной части РФ до 2035 года и ускоренной либерализации цен для ГЭС на Дальнем Востоке. Президент РФ Владимир Путин предлагал также поддержать убыточные ТЭЦ за счет введения для угольщиков обязательства приоритетных поставок на внутренний рынок для нужд энергетики по регулируемым ценам.
ФАС также предлагает изъять у дальневосточных генкомпаний часть средств. По расчетам ФАС, контролирующее крупнейшую на Дальнем Востоке угольную Приморскую ГРЭС (1,5 ГВт) «Кузбассэнерго» (входит в Сибирскую генерирующую компанию; СГК) получило через тарифы лишние 4,88 млрд руб., которые предлагается изъять в течение трех лет.
«РусГидро» и входящее в нее «Якутскэнерго» также получили переплату в размере 25,4 млн руб., которые ФАС предлагает изъять за один год.
Таким образом, сальдированный дополнительный платеж энергорынка за мощность в 2025–2027 годах может составить 12 млрд руб.
В Минэнерго и ФАС “Ъ” не ответили, в «Совете рынка» (регулятор энергорынков) отметили лишь, что компенсация расходов или изъятие средств может повлиять на цену мощности, но для «достоверной оценки необходимо учитывать множество иных составляющих стоимости».
В «РусГидро» и СГК от комментариев отказались. В «Сообществе потребителей энергии» подчеркивают, что устранить недорегулированность необходимо, но еще важнее устранить ее причины, пересмотрев подход к ценообразованию на энергетический уголь для внутреннего рынка в национальных интересах.
Как отмечает директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим, учет выпадающих доходов ДГК за топливо в размере 17,1 млрд руб. будет частично компенсирован вычетом избытка средств, полученных другими генерирующими компаниями, прежде всего «Кузбассэнерго».
Включение этих расходов — фактор роста цены на электроэнергию в регионе, но влияние меры, по его оценкам, будет незначительным.
Итоговое влияние будет зависеть от принятых на правительственной комиссии решений о распределении указанной суммы за трехлетний период, добавляет он. «С учетом дополнительной индексации цены газа для энергетики на 21,3%, а также возможной малой водности в предстоящем периоде, возврат указанных средств и сохранение роста цены электроэнергии на Дальнем Востоке на среднероссийском уровне представляется мне вполне осуществимой задачей»,— отмечает он.
