05.02.2013 SmartGrid
Документ, в котором содержатся показатели долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года на днях был опубликован на сайте министерства экономического развития.
При разработке прогноза развития электроэнергетики учитывались показатели энергетической стратегии России до 2030 года, Генсхемы размещения объектов электроэнергетики на этот период, а также программы «Модернизация электроэнергетики России на период до 2020 года» и схемы и программы развития ЕЭС России на 2012-2018 годы. Документ предусматривает различные сценарии развития отечественной электроэнергетики, в зависимости от того или иного сценария: инновационного, консервативного и «нефтяного».
Согласно данным, приведенным в долгосрочном прогнозе, в России с 2000 года наблюдается устойчивый рост выработки электроэнергии. Исключением стал лишь 2009 год, когда вследствие кризиса произошло падение производства. Среднегодовой темп роста за 2000-2011 годы – 101,6%.
На начало 2012 года суммарная мощность российских электростанций составляла 233,3 ГВт, из них 161,4 ГВт – 28 737 теплоэлектростанций, 47,5 ГВт – 159 гидроэлектростанций и 24,3 млн кВт – установленная мощность 12 действующих АЭС. Отмечается также, что около 5 ГВт новых генмощностей были введены в 2011 году, впервые в таких масштабах с 1985 года.
К основным ограничениям развития электроэнергетики отнесены значительный износ основных фондов; длительное технологическое отставание в создании и освоении современных парогазовых, экологически чистых угольных и электросетевых технологий; высокая доля газа в топливном балансе (на уровне 70%); а также неравномерность внутреннего спроса на электроэнергию, как в региональном, так и в отраслевом разрезе.
Авторы документа отмечают, что для обеспечения энергетической безопасности России, создания стратегического резерва мощностей и в перспективе международной энергетической инфраструктуры необходима реализация крупных проектов и строительство энергомостов, связывающих ОЭС Центра, Сибири и Дальнего Востока.
Если говорить о территориях, то намечены следующие приоритеты размещения генерирующих мощностей:
- В европейской части России – техперевооружение тепловых газовых электростанций с замещением паросиловых турбин на парогазовые, развитие атомных электростанций;
- В Сибири – развитие ГЭС и ТЭС на угле;
- На Дальнем Востоке – развитие ГЭС, ТЭС на угле, а также газе (в основном в крупных городах с неудовлетворительной экологической обстановкой).
Ожидается, что темпы роста расхода топлива на производство электро- и теплоэнергии ТЭС и районными котельными замедлится вследствие ускоренного внедрения ресурсосберегающих технологий и современного энергетического оборудования. В результате в долгосрочном прогнозе намечается увеличение доли угля в потреблении топлива тепловыми электростанциями с 26% до 34-36% при снижении доли газа с 70% до 60-62%.
Достижение целевых параметров развития возможно при обеспечении существенного роста инвестиций в электроэнергетику для масштабного ввода новых энергомощностей и замены действующего устаревшего оборудования. Кроме того, нужно существенно повысить энергоэффективность, что при соответствующем изменении структуры спроса на электроэнергию может компенсировать до 70-75% прироста энергопотребностей.
Отдельное внимание в документе уделяется развитию возобновляемой энергетики, потребность в которой усиливают проблемы глобального изменения климата и негативного воздействия на окружающую среду. Технологические и системные решения по использованию ВИЭ представляются одним из ключевых направлений в развитии мирового технологического прогресса в сфере высоких энергетических технологий. Прогнозируется рост производства электроэнергии на основе альтернативных возобновляемых источников с 0,5 млрд кВтч в 2011 году до 5-6 млрд кВтч в 2020 году и до 35-61 млрд кВтч в 2030 году.
Инновационный сценарий: 36,4 трлн рублей на новые мощности
Данный сценарий развития энергетики предусматривает, что в условиях более интенсивной диверсификации экономики и реализации мероприятий по энергосбережению потребление электроэнергии к 2020 году увеличится до 1254 млрд кВтч (среднегодовой темп прироста, начиная с 2011 года, – 2,1%) и до 1492 млрд кВтч к 2030 году (среднегодовой темп – 1,8%).
Производство электроэнергии прогнозируется с ростом до 1313 млрд кВтч в 2020 году и 1589 млрд кВтч в 2030 году.
Доля АЭС в общем объеме производства электроэнергии в России повысится до 18-19% в 2020 году и до 22-23% в 2030 году, по сравнению с 16,8% 2011 года. Доля ГЭС составит 15% в 2020 году и 14-15% в 2030 году (15,6% в 2011 году). Доля на ТЭС снизится с 67,9% в 2011 году до 60-61% в 2030 году.
При этом в 2011-2030 годах намечен ввод около 160 ГВт энергомощностей с объемом требуемых инвестиций около 36,4 трлн рублей, в том числе до 2020 года – около 71 ГВт (14,7 трлн рублей) и в целом до 2030 года – около 89 ГВт (21,7 трлн рублей).
Производство электроэнергии обеспечит не только рост внутреннего потребления, но и позволит увеличить экспорт электроэнергии с 22,6 млрд кВтч в 2011 году до 63-64 млрд кВтч в 2020 году, и 100 млрд кВтч в 2030 году. Так, строительство Балтийской АЭС к 2017 году позволит экспортировать электроэнергию в Польшу, а к 2019 году и в Германию (суммарно в объеме 11 млрд кВтч в год). В рамках перспективной программы сотрудничества с Китаем в электроэнергетике также учитывается возможность увеличения экспорта российской электроэнергии с сегодняшних приграничных поставок около 1 млрд кВтч до 62 млрд кВтч в год к 2030-му.
С учетом выполнения инновационных программ энергетическими компаниями с государственным участием («РусГидро», «ФСК ЕЭС», «Холдинг МРСК», «Росатом», Группа «Интер РАО ЕЭС») в 2011-2012 годах, а также ввода новых мощностей и замены действующего устаревшего оборудования рост производительности труда из расчета выработки электроэнергии на одного работающего в отрасли составит в 2020 году 128,9% к 2011 году и в 2030 году 161,5%.
Электроемкость промышленности в целом с 2010 по 2020 год снизится на 18-20%, к 2030 году – на 28-30% при увеличении потребления электроэнергии добывающими отраслями. Доля потребления электроэнергии транспортом увеличится с 8,6% в 2010 году до 10-11% в 2020-2030 годах.
Потребление электроэнергии населением, согласно инновационному сценарию развития отрасли до 2020 года, увеличивается до 90 кВтч/мес. на человека, что близко к современному среднедушевому показателю Москвы, Санкт–Петербурга и Тюмени, к 2030 году – превысит 100 кВтч/мес. на человека.
Консервативно: 149 ГВт против инновационных 160 ГВт
По консервативному сценарию электропотребление в России увеличится к 2020 году до 1239 млрд кВтч (среднегодовой темп прироста с 2011 года – 2%) и к 2030 году – до 1460 млрд кВтч (среднегодовой темп – 1,7%).
Производство электроэнергии прогнозируется на уровне 1288 млрд кВтч в 2020 году и 1557 млрд кВт-ч в 2030 году. Доля АЭС в общем объеме производства электроэнергии в 2020 году повысится до 19% и в 2030 году до 23,3%, доля ГЭС в 2020 году составит 15,2% и в 2030 году – 13,8%.
При этом в 2011-2030 годах намечается ввод около 149 ГВт энергетических мощностей с объемом требуемых инвестиций около 33,3 трлн рублей, в том числе до 2020 года – около 64 ГВт (13 трлн рублей) и до 2030 года – около 85 млн кВт (20,3 трлн рублей).
Производство электроэнергии обеспечит не только рост внутреннего потребления, но и позволит увеличить экспорт электроэнергии до 53-54 млрд кВтч к 2020 году и 100 млрд кВтч к 2030 году в основном за счет увеличения поставок в Китай.
Электроемкость промышленности в целом с 2010 по 2020 год снизится на 15%, к 2030 году – на 20-25%. Потребление электроэнергии добывающими отраслями повысится почти до уровня инновационного сценария при меньших объемах добычи полезных ископаемых. Доля потребления электроэнергии транспортом в прогнозируемом периоде не превысит 10%.
Потребление электроэнергии населением к 2020 году увеличивается до 87-90 кВтч/мес. на человека, что близко к уровню инновационного сценария, к 2030 году – также превысит 100 кВтч/мес. на человека. При меньшем росте доходов населения по консервативному варианту потребление электроэнергии может быть выше инновационного из-за меньшего развития энергосберегающих технологий в электротехнике и особенно в ЖКХ.
Сценарии: падение или рост цен на нефть
В результате реализации сценария с низкими ценами на нефть потребление электроэнергии к 2020 году ожидается на уровне 1189 млрд кВтч (среднегодовой темп прироста в 2011-2020 годах –1,5%) и к 2030 году – 1345 млрд кВтч (среднегодовой темп – 1,2%). При прогнозируемом уровне спроса производство электроэнергии возрастет до 1223 млрд кВтч в 2020 году и 1418 млрд кВтч в 2030 году.
Для обеспечения указанных темпов роста производства электроэнергии, с учетом необходимости формирования достаточных резервных мощностей, в 2011-2030 годах потребуется ввод около 114 ГВт энергетических мощностей. При этом инвестиции за период составят около 24,9 трлн рублей.
Производство электроэнергии обеспечит не только прогнозируемый рост внутреннего потребления, но и позволит увеличить объемы экспорта электроэнергии до 35,9 млрд кВтч к 2020 году и 76,7 млрд кВтч к 2030 году.
По сценарию с высокими ценами на нефть внутреннее потребление электроэнергии может составить в 2020 году 1397 млрд кВтч и в 2030 году – 1645 млрд кВтч. При этом среднегодовой темп прироста в 2011-2020 годах составит 2,4%, в 2021-2030 годах – 2,4%.
Прогнозируемые в данном сценарии высокие цены на газ стимулируют развитие угольной генерации, атомной энергетики, гидроэнергетики и производства электроэнергии на базе ВИЭ. Повышение цен на газ вызовет интенсификацию процессов замещения газа электроэнергией, что может привести к относительному увеличению электроемкости экономики по сравнению с инновационным сценарием.
Изменения в производственной структуре промышленности и других отраслей экономики обусловят изменения в ее региональной структуре. Поскольку новые производства и сопутствующая им инфраструктура будут тяготеть к источникам более дешевой энергии и сырья опережающими темпами станут развиваться Сибирь и Дальний Восток.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста, отмечается в документе.
В результате реализация мер по энергосбережению, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», прогнозируется снижение энергоемкости экономики России к 2020 году на 16-29% и в 2030 году – на 34-50% относительно уровня 2011 года.