14.07.2025 Совет Федерации
В Совете Федерации состоялся «правительственный час», посвященный вопросам развития топливно-энергетического комплекса.
Министр энергетики РФ Сергей Цивилев в рамках «правительственного часа» представил основные направления развития топливно-энергетического комплекса, подчеркнув его ключевую роль в экономике страны. В рамках Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2050 года уже утверждена генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года с инновационным подходом к планированию – реализацией проектов шестилетними циклами.
По словам Министра, особое внимание уделяется вопросам технологического суверенитета. «Мы создали отдельные программы развития для всех ключевых направлений энергетики – газа, нефти, угля и электроэнергетики. Параллельно разработаны программы технологического партнёрства с дружественными странами, что позволяет сочетать национальные интересы с международным сотрудничеством».
Сегодня электроэнергетика отрасль сталкивается с глобальными вызовами – стремительно растущим спросом и необходимостью внедрения новых технологий, подчеркнул Сергей Цивилев. «Модернизируя энергетический комплекс, мы фактически закладываем фундамент для нового витка промышленного роста в России». Одной из приоритетных задач является устранение «узких мест» в энергосистемах Юга России, Сибири и Дальнего Востока. Правительством уже приняты решения о строительстве дополнительных генерирующих мощностей. Также запланирована модернизация сетевого комплекса, сообщил Министр.
«Для контроля стоимости киловатт-часа мы создали уникальную систему управления затратами в электроэнергетике. Совместно с Росатомом разработан сквозной процесс, охватывающий все этапы – от анализа спроса и выбора первичных энергоресурсов до проектирования, строительства и выхода на проектную мощность, – пояснил Сергей Цивилев. – Главная цель – обеспечить прозрачность ценообразования на каждом этапе. Любое технологическое или управленческое решение теперь можно сразу оценить с точки зрения его влияния на конечную стоимость электроэнергии в течение всего жизненного цикла объекта».
Сергей Цивилев сообщил, что Министерством совместно с Комитетом СФ по экономической политике подготовлен законопроект о новой системе управления стоимостью в электроэнергетике, включая упрощённые правила строительства и реконструкции объектов.
«Социальная газификация остается в фокусе внимания Минэнерго. Президент поставил задачу подключить к 2030 году 1,6 млн домовладений, а к 2036 году – 3 млн», – сказал Министр. – Уже 900 тыс. домовладений подключены к газу». Он поблагодарил Совет Федерации за решение организовать в 2020 году Совет по вопросам газификации субъектов Российской Федерации. «Его работа способствует повышению доступности газа для граждан».
В угольной отрасли, которая столкнулась с кризисом из‑за системных внешних и внутренних факторов, разработана Программа структурного развития и повышения эффективности, специальные меры посвящены Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. «Для повышения эффективности транспортировки угля реализованы меры по снижению стоимости перевалки в портах, предоставлению скидки на железнодорожные перевозки, а также внедрению новых технологий для ускорения доставки грузов».
Нефтяная отрасль играет ключевую роль в энергетической стратегии России до 2050 года, где целевой показатель добычи составляет 540 млн тонн. «Основные задачи отрасли включают полное обеспечение внутреннего спроса на нефтепродукты, наращивание экспортного потенциала и развитие глубокой переработки сырья на нефтехимических комплексах, что открывает значительные перспективы для создания добавленной стоимости», – подчеркнул Министр.
Заместитель Председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова представила результаты комплексного анализа деятельности Министерства энергетики РФ. Она озвучила выводы аудиторов, отметила положительные результаты работы и озвучила рекомендации по устранению недостатков.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов поднял вопрос газификации Благовещенской ТЭЦ в Амурской области. Сергей Цивилев сообщил, что для решения проблемы создана межведомственная рабочая группа с участием руководства региона, «Газпрома» и угольных компаний.
Член Комитета СФ по социальной политике Борис Хачиров обратил внимание на недофинансирование модернизации электросетей и высокий износ оборудования. «В федеральную программу повышения надежности электросетей включены 47 регионов. Из них мы выделили приоритетные территории для первоочередной модернизации. Сейчас как раз ведется работа по реализации этих планов», – ответил Министр.
Комментируя выступление заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егора Афанасьева о необходимости оптимизации стоимости выработки электроэнергии в северных районах страны, Сергей Цивилев отметил, что для замены дорогой дизельной генерации в изолированных регионах Минэнерго делает ставку на гибридные установки на основе возобновляемых источников энергии, модульные угольные и газовые электростанции. «Такой комплексный подход позволит существенно снизить затраты и повысить надежность энергоснабжения».
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Михаил Илезов обозначил проблему регулирования энергозатратного майнинга криптовалют. Министр сообщил, что действующими нормативно-правовыми актами предусмотрен запрет на майнинг до 2030 года в ряде регионов, включая Кавказ и юг Иркутской области, а в Бурятии и Забайкалье ограничения действуют в осенне-зимний период. «Сейчас рассматривается возможность расширения этих мер на весь год. Параллельно мы готовим законодательные изменения, которые позволят перенаправить высвобождаемые мощности промышленным и социальным объектам».
Подводя итоги обсуждения в рамках «правительственного часа», Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко акцентировала внимание на необходимости перехода от сырьевого экспорта к глубокой переработке энергоресурсов. Она также предложила создать специальную межведомственную комиссию, которая будет заниматься отбором и поддержкой наиболее значимых инвестиционных проектов в сфере нефтегазохимии.
Сенатор попросила Сергея Цивилева обратить внимание на проблему, при которой вода из мелиоративных систем обеспечивает не только потребности аграриев, но и используется для водоснабжения жителей, промышленных предприятий и электростанций, а по факту за воду платят только аграрии.
Председатель СФ подняла также вопросы тарифной политики. «Существующая разница в тарифах на электроэнергию создает неравные условия для бизнеса в регионах страны», – отметила спикер СФ. По ее словам, необходимо планомерное выравнивание тарифной политики, особенно в отношении промышленных потребителей, так как это напрямую влияет на инвестиционную привлекательность регионов.
Особую озабоченность вызывает сезонный рост цен на топливо. «Каждое лето мы сталкиваемся с одной и той же ситуацией: ремонты на НПЗ приводят к дефициту и росту цен. Такой подход необходимо менять», – заявила Валентина Матвиенко. В качестве решения предлагается ввести четкий график плановых ремонтов, который исключит одновременный вывод значительных мощностей.
Совет Федерации готов оперативно работать над законодательными инициативами, направленными на развитие топливно-энергетического комплекса, резюмировала Валентина Матвиенко.
