Введение механизма авансирования строительства энергообъектов может сэкономить для оптовых потребителей энергии 20 трлн рублей на период до 2042 года при условии выделения ими на строительство 30% от капитальных затрат (Сapex), заявила журналистам председатель набсовета ассоциации «Совет производителей энергии» Александра Панина.
«Если мы берем цифру 40 триллионов инвестиций для генерации, то без авансирования только проценты без основного долга по проценту ключевой ставки получается больше 100 триллионов. А если мы берем 30% САРЕХ и выносим их в авансирование, то получается экономия 20 триллионов», — объяснила Панина в ответ на вопрос, какие условия предлагаются для введения механизма авансирования.
В июне газета «Коммерсант» сообщала, что правительство по итогам стратсессии «Развитие энергетики» поручило энергетикам проработать альтернативные механизмы финансирования новых энергостроек, основанных на их авансировании. Речь идет об инвестициях в 88,5 ГВт новых мощностей, возводимых в рамках Генсхемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года.
Соответствующие поручения были даны 31 мая.
По информации газеты, в них упоминается о необходимости совершенствования механизмов финансирования новых проектов, «предусматривающих включение в платежи потребителей оптового рынка средств на реализацию проектов в полном объеме до ввода в эксплуатацию таких объектов».
Опубликован проект программы ежегодной конференции Ассоциации «Совет производителей энергии и инвесторов электроэнергетики». Также открыта регистрация для очного участия. С деталями конференции можно ознакомиться на официальном сайте Ассоциации.
В фокусе профессиональной дискуссии будут вопросы самого масштабного инвестиционного цикла в истории российской электроэнергетики: реализация инвестпроектов, механизмы эффективного привлечения денежных средств, контроль за исполнением инвестпрограмм, обеспечение электроэнергетики продукцией энергетического машиностроения и другие аспекты.
К участию в конференции приглашены представители Государственной Думы и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, руководители крупнейших генерирующих и энергомашиностроительных компаний, а также ведущие отраслевые эксперты.
«Российская электроэнергетика уже находится в состоянии необходимости скорейшего привлечения инвестиций: Энергостратегия России до 2050 года и Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года предполагают ежегодный ввод новых энергоблоков суммарной мощностью не менее 5 ГВт уже начиная с 2029 года, то есть приступать к проектированию и строительству нужно уже в ближайшие год-два, – заявила председатель наблюдательного совета Ассоциации «Совет производителей энергии» Александра Панина. – Нам необходимо уже срочно разрабатывать механизмы привлечения масштабных инвестиций, поэтому на конференции Ассоциации мы обсудим наиболее эффективные инструменты и принципы этого масштабного процесса».
В рамках подготовки к будущему отопительному сезону энергетики Артемовской ТЭЦ (АО «ДГК», входит в Группу РусГидро) провели замену автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУТП) на теплофикационном турбоагрегате №6. Новая автоматизированная система отечественного производства обеспечивает точное управление всеми основными параметрами.
«Это такие параметры, как температура теплоносителя, распределение нагрузки между турбинами, давление пара, расход топлива и производительность генератора. АСУТП позволяет оптимизировать энергопотребление, значительно снизить риск возникновения нештатных ситуаций, повысить надежность эксплуатации оборудования и улучшить экологическую ситуацию», — говорит главный инженер Артемовской ТЭЦ Сергей Мурин.
Новая система заменила выработавший свой ресурс программно-технический комплекс, установленный в 2003 году. В ее составе информационное, техническое, метрологическое оборудование и другие компоненты, позволяющие обеспечить возможность непрерывного контроля и изменения параметров, выдачи команд на дистанционное управление механизмами и арматурой с визуализацией данных.
«Повышенная точность регулирования процессов позволяет сократить количество необходимых ремонтных работ и технического обслуживания оборудования, что ведет к повышению эффективности работы предприятия и снижению общих эксплуатационных расходов», – рассказал директор Артемовской ТЭЦ Андрей Бесчастнов.
Специалисты АО «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» (входит в группу РусГидро) активно ведут ремонтные работы на Артемовской ТЭЦ для надежной эксплуатации энергооборудования в предстоящий отопительный сезон.
Основной задачей проводимых мероприятий является подготовка станционного оборудования к интенсивным нагрузкам зимой, чтобы обеспечить качественное теплоснабжение и электроэнергию населению и промышленным объектам Приморского края.
Уже завершен комплексный ремонт турбоагрегата № 6, в ходе которого специалисты произвели замену подшипников, отремонтировали механизм управления впуском пара, заменили систему парораспределения и проверили исправность подогревателей низкого давления.
В текущем году ХРМК также предусмотрено проведение двух капитальных и одного среднего ремонтов котлоагрегатов. Капитальный ремонт котла № 8 уже успешно завершен специалистами компании. В рамках текущего технического обслуживания была проведена замена отдельных элементов конструкции, продлив срок службы агрегата и повысив его эксплуатационные характеристики.
Сегодня на станции продолжаются работы по обслуживанию основного оборудования. Ведется текущий ремонт котла № 6 и средний ремонт котла № 11. Также на станции запланировано 9 ремонтов основного оборудования, из которых 5 уже проведены.
Завершение всех мероприятий обеспечит надежную работу станции, чтобы избежать перебоев с поставками тепла и электричества жителям региона.
«Завершение всех этапов работ запланировано на конец октября 2025 года, что позволит станции войти в зимний период в готовности выдержать повышенные нагрузки и гарантировать безопасность и комфорт жителей края», — отметил Станислав Полянский, главный инженер Приморского подразделения АО «ХРМК».
Прогнозный энергодефицит, проявления которого уже заметны на Дальнем Востоке, в Сибири и на юге РФ, вынуждает власти форсировать процесс наращивания мощности энергосистемы страны. Правительство инициирует запуск большого объёма проектов строительства новой генерации, одновременно обновляя условия масштабной программы модернизации действующих ТЭС, стоимость мероприятий по которой в последние годы выросла кратно. При этом на фоне фактически запретительной ключевой ставки и большого объёма уже стартовавших проектов ресурсы сектора близки к исчерпанию. Продолжая поиски источников инвестиций, генераторы среди прочего обсуждают создание механизма авансирования новых электростанций и ставят вопрос о снижении необходимого объёма строительства, в том числе за счёт отказа от принципа 100-процентной надёжности энергоснабжения.
В настоящее время власти заканчивают подготовку сразу нескольких важных для энергетики нормативных актов, в том числе индексирующих цену конкурентного отбора мощности (КОМ) в 2025–2026 годах на 15,16%, и прописывают новый механизм для инвестирования в так называемые директивные проекты генерации (они реализуются по решению правительства). Индексация цены КОМ входит в один пакет с механизмом «директивных проектов», финальные согласования документов должны закончиться в ближайшие недели, рассчитывают в «Совете производителей энергии» (СПЭ).
Новый механизм предусматривает сооружение генерирующих мощностей на основании директивы кабмина и по фактическим затратам – стоимость строительства и цена мощности блоков будут утверждаться регуляторами за несколько месяцев до ввода станции в эксплуатацию после анализа сметной документации. Первые такие проекты будут реализованы в ОЭС Юга, где в прошлом году на конкурсный отбор новой генерации (КОМ НГО) никто не пришёл, сочтя потолок капзатрат в 299 тыс. рублей за 1 кВт установленной мощности заниженным на 25–30%. В итоге правкомиссия по развитию электроэнергетики директивно распределила проекты: новые блоки возведут «Газпром энергохолдинг» (ГЭХ), «Технопромэкспорт» (структура «Ростеха»), «Интер РАО» и «Лукойл». Также директивными будут проекты, необходимые для закрытия прогнозного дефицита в столичном регионе, их реализацию планируется поручить «Интер РАО» и ГЭХ. Ещё два проекта получит «Т Плюс» – компания в 2031–2033 годах планирует запустить на ТЭЦ в Перми и Саратове ранее исключённые из программы КОММод-ПГУ энергоблоки с первыми образцами газовой турбины «Силовых машин» ГТЭ-65.
В ближайшее время «директивный перечень» может расшириться за счёт регионов Дальнего Востока. Кабмин постановил провести до 18 августа отбор проектов новой генерации (КОМ НГО) для двух территорий – Приморского края (до 250 МВт), а также Хабаровского края и части Приморского края за сечением «Переход через Амур» (также до 250 МВт). Потолок капитальных затрат на отборах отличается в 4,1 раза: в первом случае он установлен на уровне 183 тыс. рублей за 1 кВт, так как расчёт проведён для газового блока, хотя перспективы газоснабжения проекта неясны, во втором – 753 тыс. рублей для угольной генерации. В секторе нет уверенности в активном участии энергокомпаний в предстоящих отборах: пока известно лишь об одном игроке, проявившем интерес к конкурсам, но большинство компаний, вероятно, воздержится, предполагают в СПЭ. В таком случае нераспределённые проекты перейдут в разряд директивных – исполнителей назначит правительство РФ.
Непонятен пока уровень конкуренции и на очередном отборе в рамках программы модернизации ТЭС (КОММод), который по многолетней традиции был перенесён – в этом году с 1 апреля на 1 октября. Кабмин сейчас продолжает готовить поправки в условия программы. Задержка связана с пересчётом финансовых параметров, поясняют генераторы. Первоначальные расчёты по «калькулятору Ламайера» (определяет цену конкретных мероприятий в рамках модернизации), включённые в проект постановления правительства, базировались на ценах 2022 года и «во время пути собака смогла подрасти», так как основной ценовой всплеск пришёлся на 2023–2024 годы. Предлагавшийся рост цен в 2,2–4,9 раза по отдельным мероприятиям уже неактуален, реальные расходы превышают эти показатели. Документ, скорее всего, будет утверждён в регламентные сроки и конкурс проектов модернизации можно будет провести, как и планировалось, до 1 октября.
По мере распределения проектов всё более острой проблемой становится исчерпание резервов мощности, необходимых для реализации проектов модернизации, так как в период проведения работ блоки останавливаются минимум на полгода. «Системный оператор ЕЭС» по понятным причинам всё чаще не готов согласовывать заявки на временный вывод мощностей.
Впрочем, технические ограничения начинают отходить на второй план по мере ухудшения финансового положения сектора. Генераторы уже не так активно ищут новые проекты и стараются минимизировать число капиталоёмких, говорят в СПЭ. Финансовые ресурсы сектора на фоне сверхвысокой ключевой ставки и большого объёма взятых в рамках КОМ НГО и КОММод обязательств близки к исчерпанию. Часть игроков отрасли, в частности, государственное «РусГидро», близки к тому уровню долговой нагрузки, при котором получить новые кредиты крайне сложно. Две другие группы – игроки, чьё положение пока остаётся устойчивым, и те, у которых оно уже ухудшается.
«Время для инвестиций очень сложное», но так или иначе строить надо, говорят представители сектора. Именно поэтому государство внедряет механизм «директивных проектов», пока поручая компаниям искать заёмное финансирование, но текущий уровень рыночных ставок слишком высок для отрасли. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года (Генсхема-2042), оценивающая стоимость около 88 ГВт новой генерации в 40 трлн рублей, исходит из ключевой ставки в 8%. 25 июля Центробанк снизил ставку с 20% до 18%, и энергетикам, уже запускающим проекты в рамках Генсхемы, приходится работать по реальным, а не расчётным цифрам.
Один из вариантов снижения стоимости новой мощности за счёт экономии на процентах – авансирование проектов потребителями. Интерес к этой идее проявляет и сама промышленность. По оценкам генераторов, при авансировании 30% капитальных затрат на строительство 88,5 ГВт, оценённых в Генсхеме-2042 в 40,05 трлн рублей, экономия потребителей составит 20 трлн рублей.
Ещё одна коллизия – привязка доходности по механизму договоров предоставления мощности (ДПМ), по которому осуществляется возврат вложений в том числе в рамках КОММод и КОМ НГО, к ставкам ОФЗ. Беря сейчас кредит при высокой ключевой ставке, инвестор начнёт получать средства от оптовых покупателей электроэнергии, когда ставки ОФЗ уже снизятся, что уменьшит поступления и продлит период окупаемости проектов, возможно даже за горизонт их жизненного цикла, отмечают генераторы.
Не решён пока и вопрос своевременной поставки оборудования российскими энергомашиностроителями. Только в этом году правительство перенесло 19 проектов КОММод и отменило 15, в подавляющем большинстве случаев – из-за срыва сроков поставки оборудования. Основные проблемы машиностроителей связаны с литьём и спецификой требований к качеству заготовок, что создаёт трудности не только при создании передовых газовых турбин, но и паросиловых блоков, так как в последние 30 лет эти потребности покрывались за счёт импорта.
С учётом всех перечисленных факторов, одной из тем сентябрьской конференции «Совета производителей энергии» станут варианты минимизации объёмов нового строительства, в том числе высказанная на ПМЭФ идея подумать о снижении привычной только для России 100-процентной надёжности энергоснабжения. Согласие на перспективу временных отключений в периоды пикового потребления может существенно сдержать рост цен на электроэнергию для промышленности, отмечают генераторы.
Некоторые генерирующие компании переносят сроки ввода мощностей на разные периоды, но их не будут за это штрафовать, отметил директор ассоциации «Совет производителей энергии» Дмитрий Вологжанин
Российские энергетические компании взаимодействуют с энергомашиностроителями в вопросе задержек поставок оборудования для строительства и модернизации объектов. Об этом журналистам сообщил директор ассоциации «Совет производителей энергии» Дмитрий Вологжанин.
«Ряд генерирующих компаний переносят сроки ввода мощностей на разные периоды, но их не будут за это штрафовать. Уже утвержден перенос 19 проектов, общая мощность которых — 7,34 ГВт. «Совет производителей энергии» активно взаимодействует с российскими энергомашиностроителями. Мы каждый квартал делаем срез по задержкам поставок, в том числе по составу оборудования и другим параметрам», — сказал он.
В феврале 2025 года распоряжением правительства РФ был перенесен срок начала поставки энергии по договорам конкурентного отбора мощности на модернизацию (КОММод) для шести объектов генерации. Их суммарная мощность составляет 1,73 ГВт. В мае также была сдвинута дата по еще 13 проектам КОММод, мощность которых — 5,61 ГВт. Кроме того, из перечня отбора были исключены 2 проекта мощностью 0,22 ГВт.
Ранее ряд компаний столкнулись с задержками поставок турбин для модернизации энергообъектов. Генерирующая компания «Русгидро» обратилась к правкомиссии по развитию электроэнергетики с просьбой перенести сроки поставок мощности на двух блоках Нерюнгринской ГРЭС в связи с задержкой поставок оборудования.
В апреле структура «Интер РАО» подала в Арбитражный суд Москвы иск к «Силовым машинам» на сумму 264,7 млн руб. Как сообщали ТАСС в компании, исковые требования связаны с просрочкой поставки оборудования для модернизации одного из энергоблоков Костромской ГРЭС.
В свою очередь в «Силовых машинах» объяснили ТАСС, что основной причиной задержек стало отклонение от срока поставки крупногабаритных заготовок производителями литья. Это произошло из-за роста спроса на продукцию после введения правительством РФ требований по установке исключительно отечественных заготовок.
Об ассоциации
Ассоциация «Совет производителей энергии» основана в 2008 году. Она объединяет 19 генерирующих компаний, в том числе «Интер Рао», «Юнипро», «Русгидро», «Эн+», «Эл5-Энерго», «Т Плюс». В ассоциацию также входят «Сибирская генерирующая компания», «Газпром энергохолдинг», «Форвард энерго» и «ТГК-2». «Совет производителей энергии» объединяет компании, мощность которых составляет 229 ГВт, то есть 90% от общей установленной мощности РФ.
На электростанциях Сибирской генерирующей компании в Кузбассе продолжается активная подготовка генерирующего оборудования к зиме.
На конец июля охват ремонтной программы на кузбасских ТЭЦ и ГРЭС составляет более 66% от годового плана. В настоящее время в ремонте находятся 12 котлоагрегатов и 9 турбоагрегатов.
На Томь-Усинской ГРЭС идёт капитальный ремонт котлоагрегата №14 и турбоагрегата №9. На Беловской ГРЭС близится к завершению капитальный ремонт энергоблока №3. Это две крупнейшие электростанции Кузбасса, которые играют ключевую роль в обеспечении электроэнергией региона.
Ремонты продолжаются также на трёх теплоэлектростанциях столицы Кузбасса. На Кемеровской ГРЭС проходят капитальные ремонты котлоагрегатов №12 и №15, на Кемеровской ТЭЦ — капремонт турбины №3.
Всего годовой ремонтной программой на 6 кузбасских электростанциях СГК запланирован ремонт 81 единицы основного генерирующего оборудования.
